สองเหตุการณ์สำคัญระดับโลกกำลังจะเกิดขึ้น เซ็กซี่บาคาร่า ซึ่งหวังเป็นอย่างยิ่งว่าจะช่วยจัดการกับสิ่งที่องค์การสหประชาชาติเรียกว่า “ความท้าทายสองประการ” – ต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสร้างความมั่นใจว่าประเทศที่ยากจนกว่าสามารถพัฒนาได้อย่างยั่งยืน พลังงานเป็นประเด็นหลักในทั้งสองอย่าง
เป็นครั้งแรกในรอบ 40 ปี ที่สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้จัดการประชุมสุดยอดผู้นำระดับโลกระดับโลกที่เน้นเรื่องพลังงานเพียงอย่างเดียว หากทุกอย่างเป็นไปตามแผนที่วางไว้ในวันที่ 24 กันยายน พ.ศ. 2564 พวกเขาจะพิจารณา แผนงาน ที่รวมการลงทุนเพิ่มขึ้นสามเท่าในด้านพลังงานหมุนเวียนและการจัดหาพลังงานสะอาดที่ทันสมัยและราคาไม่แพงสำหรับทุกคนในทศวรรษนี้
งานที่สองคือการประชุมด้านสภาพอากาศของสหประชาชาติในเดือนพฤศจิกายน โดยจะขอให้ผู้เจรจาที่เป็นตัวแทนของประเทศต่างๆ ทั่วโลกเพิ่มความพยายามของประเทศของตนในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก
การประชุมสุดยอดด้านสภาพอากาศในปีนี้จะเป็นครั้งแรกในการประเมินความคืบหน้าในการ บรรลุข้อตกลงด้าน สภาพ อากาศใน ปารีสปี 2015 มีความพยายามใหม่อยู่สองสามอย่าง – ประธานาธิบดี Joe Biden ประกาศเมื่อวันที่ 17 กันยายนถึงแผนการให้สหรัฐและสหภาพยุโรปให้คำมั่นที่จะลดการปล่อยก๊าซมีเทนลง 30% ภายในทศวรรษนี้และกระตุ้นให้ประเทศอื่น ๆ เข้าร่วม – แต่ก็มีประเด็นที่ยังคงหลงเหลืออยู่ ชาติต่างๆ จะบรรลุเป้าหมายตามที่สัญญาไว้ การแก้ไขปัญหาเหล่านี้จะมีความสำคัญต่อความน่าเชื่อถือของข้อตกลงและความเต็มใจของประเทศกำลังพัฒนาที่จะมุ่งมั่นที่จะก้าวหน้าต่อไป
ในฐานะผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายสภาพภูมิอากาศ ที่ มีประสบการณ์ด้านนโยบายพลังงานระหว่างประเทศมาหลายทศวรรษ เราได้ระบุลำดับความสำคัญเชิงกลยุทธ์สี่ประการที่จะช่วยเป็นรากฐานสำหรับความสำเร็จในการทำความสะอาดทั้งพลังงานและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
สิ่งที่ได้รับเพื่อให้ห่างไกล?
แม้จะมีเป้าหมายที่ทะเยอทะยานในหลายประเทศ แต่การปล่อยก๊าซเรือนกระจกของโลกยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ปี 2020 เป็นข้อยกเว้นสั้นๆ – การปล่อยมลพิษลดลงอย่างมีนัยสำคัญเนื่องจากการระบาดใหญ่ทั่วโลก – แต่แนวโน้มนั้นกลับกลายเป็นว่าเมื่อเศรษฐกิจฟื้นตัว
แถลงการณ์ที่ออกโดยผู้นำโลกหลังจากการประชุม G7และG20 ล่าสุด เน้นย้ำถึงการยอมรับปัญหา อย่างไรก็ตาม มีเพียงไม่กี่ประเทศและบริษัทที่มีแผนและงบประมาณโดยละเอียดเพื่อให้บรรลุเป้าหมายระดับสูงของตนเอง
ภาพประกอบแสดงตำแหน่งที่จะลดการปล่อยมลพิษได้เร็วที่สุดอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด
การบรรลุเป้าหมายข้อตกลงด้านสภาพอากาศของกรุงปารีสในการรักษาภาวะโลกร้อนที่อุณหภูมิไม่เกิน 1.5 องศาเซลเซียส (2.7 องศาฟาเรนไฮต์) จะต้องลดการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลและเพิ่มพลังงานหมุนเวียนและประสิทธิภาพในการใช้พลังงาน ตลอดจนการรักษาคาร์บอนไดออกไซด์ออกจากบรรยากาศด้วยเทคนิคต่างๆ เช่น การดักจับและจัดเก็บคาร์บอนหรือการใช้ (CCS และ CCU) สำนักงานพลังงานทดแทนระหว่างประเทศ
4 ลำดับความสำคัญเชิงกลยุทธ์
การนำนโยบายด้านพลังงานและสภาพอากาศทั่วโลกไปในทิศทางเดียวกันนั้นเป็นงานที่น่ากลัว ต่อไปนี้คือกลยุทธ์สี่ประการที่สามารถช่วยให้ประเทศต่างๆ นำทางในพื้นที่นี้:
1) ปรับใช้การกำหนดราคาคาร์บอนและการตลาดในวงกว้างมากขึ้น
ปัจจุบัน มีเพียงไม่กี่ประเทศ รัฐ และภูมิภาคเท่านั้นที่มีราคาคาร์บอนสูงพอที่จะผลักดันผู้ก่อมลพิษให้ลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ การเจรจาเรื่องสภาพอากาศในสกอตแลนด์จะเน้นไปที่การทำให้กฎเกณฑ์ถูกต้องสำหรับตลาดโลก
การทำให้ตลาดเหล่านี้ทำงานได้ดีและโปร่งใสเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการบรรลุเป้าหมายด้านสภาพอากาศที่เป็นศูนย์สุทธิจำนวนมากอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งได้รับการประกาศโดยประเทศต่างๆ ตั้งแต่ญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ไปจนถึงสหรัฐอเมริกา จีน และสหภาพยุโรป ซึ่งรวมถึงกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการใช้คาร์บอนออฟเซ็ ต ซึ่งอนุญาตให้บุคคลหรือบริษัทลงทุนในโครงการที่ช่วยปรับสมดุลการปล่อยมลพิษของตนเอง ซึ่งปัจจุบันเป็นที่ถกเถียงกันอย่างมาก และส่วนใหญ่ไม่ทำงานหรือโปร่งใส
2) มุ่งความสนใจไปที่ภาคส่วน “ยากต่อการลดคาร์บอน “
การขนส่งทางบก การขนส่งทางถนน และอุตสาหกรรมต่างๆ เช่น ซีเมนต์และเหล็กกล้า ล้วนเป็นสถานที่ที่ยากลำบากในการลดการปล่อยมลพิษ ส่วนหนึ่งเป็นเพราะยังไม่มีการทดสอบและทดแทนเชื้อเพลิงฟอสซิลที่มีราคาจับต้องได้ แม้ว่าจะมีแนวคิดที่เป็นนวัตกรรม อยู่บ้าง แต่ข้อกังวลด้านการแข่งขัน เช่น บริษัทที่ย้ายการผลิตออกนอกพื้นที่ควบคุมเพื่อหลีกเลี่ยงกฎระเบียบ ถือเป็นอุปสรรคสำคัญต่อความก้าวหน้า
ยุโรปกำลังพยายามเอาชนะอุปสรรคนี้ด้วยการสร้างกลไกการปรับขอบคาร์บอนโดยเรียกเก็บค่าปล่อยมลพิษสำหรับการนำเข้าที่คล้ายคลึงกับของผู้ผลิตในยุโรป ฝ่ายบริหารของไบเดนก็กำลังสำรวจกฎดังกล่าวเช่นกัน
3) นำจีนและประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่อื่น ๆ เข้าร่วม
เป็นที่ชัดเจนว่าถ่านหิน ซึ่งเป็นเชื้อเพลิงฟอสซิลที่มีคาร์บอนเข้มข้นที่สุด จำเป็นต้องเลิกใช้อย่างรวดเร็ว และการทำเช่นนั้นมีความสำคัญต่อทั้งวาระด้านพลังงานและสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติ เนื่องจากมี การใช้ถ่านหินทั่วโลกมากกว่า ครึ่ง ในจีน การดำเนินการของถ่านหินจึงโดดเด่น แม้ว่าประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่อื่นๆ เช่น อินเดีย อินโดนีเซีย และเวียดนามก็มีความสำคัญเช่นกัน
นี้จะไม่ง่าย โดยเฉพาะอย่างยิ่งโรงถ่านหินในจีนครึ่งหนึ่งมีอายุน้อยกว่าหนึ่งทศวรรษซึ่งเป็นเศษเสี้ยวของอายุขัยโดยทั่วไปของโรงไฟฟ้าถ่านหิน
4) เน้นนวัตกรรม
การสนับสนุนด้านนวัตกรรมทำให้เรามีพลังงานหมุนเวียนและยานยนต์ไฟฟ้าที่ล้ำสมัยเร็วกว่าที่คาดการณ์ไว้มาก เป็นไปได้มากขึ้น ตัวอย่างเช่นลมนอกชายฝั่งความร้อนใต้พิภพ การดักจับคาร์บอน และไฮโดรเจนสีเขียวเป็นการพัฒนาใหม่ที่สามารถสร้างความแตกต่างครั้งใหญ่ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า
ใครเป็นผู้นำในการพัฒนาเทคโนโลยีใหม่เหล่านี้ และบริษัทใดบ้างที่จะเก็บเกี่ยวผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่สำคัญ พวกเขายังจะสนับสนุนงานใหม่นับล้านและการเติบโตทางเศรษฐกิจ
โชคดีที่นักลงทุนสนับสนุนเทคโนโลยีเหล่านี้อย่างแข็งขัน นักลงทุนจำนวนมากขึ้นเริ่มเชื่อในการเปลี่ยนแปลงของพลังงานและ กำลัง ทุ่มเงินเพื่อพัฒนาเทคโนโลยีที่เกี่ยวข้อง อย่างไรก็ตาม การสนับสนุนจากรัฐบาลที่เพิ่มขึ้นสำหรับเงินทุนด้านการวิจัยและพัฒนาสามารถกระตุ้นความพยายามเหล่านี้ได้
นอกจากนี้ยังมีโอกาสในการขยายความพยายามในการสร้างสรรค์นวัตกรรมนอกเหนือจากเทคโนโลยี ไปสู่แนวทางที่เป็นระบบซึ่งรวมถึงมิติต่างๆ เช่นการออกแบบตลาด การยอมรับทางสังคม ความเท่าเทียม กรอบการกำกับดูแล และรูปแบบธุรกิจ ระบบพลังงานมีความเชื่อมโยงอย่างลึกซึ้งกับประเด็นทางสังคม ดังนั้นการเปลี่ยนแปลงจะไม่ประสบผลสำเร็จหากการแก้ปัญหามุ่งเน้นไปที่เทคโนโลยีเท่านั้น
ไม่ใช่ทางออกเดียว
มีแนวโน้มว่าการพิจารณาเรื่องพลังงานและสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติในช่วงหลายเดือนที่จะถึงนี้จะยังคงดำเนินต่อไปอย่างเหมาะสมและเริ่มต้นขึ้น งานจริงจำเป็นต้องเกิดขึ้นในระดับการปฏิบัติจริงมากขึ้น เช่น ในรัฐ จังหวัด และเทศบาล หากมีสิ่งหนึ่งที่เราได้เรียนรู้ก็คือ การบรรเทาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจะเป็นเรื่องยาว ไม่ใช่การประกาศทางการเมืองเพียงครั้งเดียวหรือการรับรองผู้มีชื่อเสียง มันต้องการมากกว่าแค่การพูดซ้ำซากจำเจ
นักการเมืองจำเป็นต้องแสดงให้เห็นว่าการเปลี่ยนแปลงด้านพลังงานที่เกิดขึ้นมากมายเป็นผลดีต่อเศรษฐกิจและชุมชน และสามารถสร้างงานและรายได้จากภาษีในระยะยาว แม้ว่าจะไม่มีการโต้แย้งว่าประโยชน์ของการลดก๊าซเรือนกระจกนั้นสูงกว่าต้นทุนมากนัก แต่ก็ไม่ใช่เรื่องง่ายเสมอไปที่จะแต่งงานกับสิ่งนี้ด้วยวัฏจักรทางการเมืองในระยะสั้น
